WRC-27: kolejna arena rywalizacji kosmicznej USA?Chiny
Dla tych, którzy zastanawiali się, czy Chiny planują zwyciężyć w kosmicznym wyścigu i umocnić rosnącą gospodarkę w tej dziedzinie, grudniowe plany dotyczące dodania kolejnych 200 000 satelitów mogą rozwiać wszelkie wątpliwości. Pekin pragnie utrwalić pozycję lidera w konstelacjach na niskiej orbicie, w wojnie elektronicznej i w całej rywalizacji kosmicznej. Jednak nowa faza tej batalii to kwestia regulacyjna, a nie wystrzeliwanie rakiet.
Pod koniec 2027 roku regulatorzy z całego świata spotkają się w Szanghaju na Światowej Konferencji Radiokomunikacyjnej ITU 2027 (WRC-27), gdzie około 80% porządku obrad dotyczy kwestii kosmicznych i satelitarnych. Wyniki będą miały dalekosiężne skutki, wykraczające poza gospodarkę kosmiczną i badania kosmosu, wpływając na bezpieczeństwo narodowe, wpływy polityczne i przyszłą równowagę sił.
Rywalizacja o tworzenie konstelacji satelitarnych na niskiej orbicie, zwanych NGSO, jest wyjątkowo zacięta i z czasem nabiera tempa. Jeśli chodzi o liczbę satelitów, Stany Zjednoczone prowadzą teraz dzięki konstelacji Starlink, liczącej ponad 10 000 satelitów. Inne firmy, w tym Amazon i AST SpaceMobile, intensywnie uruchamiają własne konstelacje, a kolejne projekty są już w drodze. Chiny nie pozostają w tyle, dynamicznie rozwijając krajowych liderów Guowang i Qianfan. Aby utrzymać przewagę, władze i sektor prywatny muszą działać już teraz i uczynić sukces na WRC-27 priorytetem strategicznym dla szerszej amerykańskiej strategii kosmicznej i technologicznej.
Kilka kluczowych kwestii na konferencji może mieć znaczący wpływ na konkurencyjność USA w kosmosie, w tym:
Bezpośrednie spektrum do urządzeń: przekazy satelitarne bezpośrednio do urządzeń ruchomych rozwijają się dynamicznie jako usługa. Konferencja rozważy nie tylko alokacje pasm dla takich przekazów, lecz także kwestie techniczne i operacyjne, w tym możliwość współdzielenia spektrum, co może mieć duże znaczenie regulacyjne. W USA FCC wyznacza teraz kierunek nowym ramom regulacyjnym dla tak zwane pokrycia dodatkowego z kosmosu, umożliwiając satelitarnym sieciom łączenie się bezpośrednio z sieciami mobilnymi. Zmuszanie innych do przyjęcia podejścia FCC będzie kluczowe dla przewodnictwa USA, a także dla ograniczania luki cyfrowej w regionach bez łączności.
Nowe przydziały spektrum w kosmosie: WRC-27 obejmie siedem odrębnych punktów porządku obrad dotyczących przydziału spektrum dla komunikacji kosmicznej. Obejmują one pasma do komunikacji między satelitami, a także komunikacje na powierzchni Księżyca i w jego pobliżu. Takie przydziały będą niezbędne do realizacji międzynarodowego programu Artemis prowadzonego przez USA, podczas gdy Chiny i inne państwa realizują własne lunarne ambicje.
Niezatwierdzane usługi: Kolejny punkt porządku obrad dotyczyć będzie usług nieautoryzowanych przez systemy NGSO. Celem tego zapisu, skierowanego głównie do amerykańskich firm i wspieranego przez Iran oraz inne państwa o autorytarnej polityce, jest wymuszenie wyłączania transmisji NGSO nad państwami, które ich nie zezwoliły. Byłoby to radykalne odejście od dotychczasowego międzynarodowego systemu i utrudniłoby funkcjonowanie NGSO w wielu częściach świata. Reżimy irańskie i inne podobnie myślące państwa dążą do wykorzystania tego punktu, aby rozszerzyć cenzurę w kosmosie i spowolnić wzrost konstelacji USA.
Poziomy mocy satelitów NGSO: Regulatorzy mogą ponownie rozważyć ograniczenia mocy, zwane EPFD, dla satelitów NGSO. Obecne limity chronią transmisje na orbicie geostacjonarnej przed zakłóceniami ze strony niższych konfiguracji NGSO. Jednak USA zgodziły się z operatorami NGSO, że limity powstałe ponad 20 lat temu bywają zbyt restrykcyjne i hamują efektywne wykorzystanie zasobów. FCC prowadzi w tym kierunku działania i wyjaśnia sprawy na potrzeby WRC-27. Ponieważ temat ten nie jest formalnie na porządku WRC-27, jedynie omawianie wyników technicznych jest obowiązkowe, co jeszcze bardziej podkreśla rolę FCC i zaangażowanie rządu USA z partnerami zagranicznymi.
Każdy z tych tematów WRC-27 ma kluczowe znaczenie dla przyszłości amerykańskiej przewagi w kosmosie. Dlatego rząd i przemysł muszą współpracować, by pokazać silne przywództwo podczas konferencji i wypracować wspólne stanowisko, które wzmocni dominację USA w kluczowych technologiach. Należy działać już teraz, aby dopiąć stanowiska oparte na danych, chronić istniejące usługi, maksymalizować efektywność wykorzystania pasm i wspierać rozwój nowych technologii.
Dodatkowo FCC powinien przyspieszyć własne działania regulacyjne w tych obszarach, zwłaszcza w EPFD. Departament Stanu powinien współpracować z FCC i innymi agencjami USA, by promować te podejścia na arenie międzynarodowej wraz z partnerami i państwami o umiarkowanych stanowiskach w kompleksowej, globalnej strategii dyplomatycznej, która zacznie się natychmiast. Powinien to obejmować międzynarodowy szczyt spektrum zorganizowany w USA, aby koordynować działania przed konferencją.
WRC-27 może wydawać się odległe, ale teraz nadszedł moment na podwojenie zaangażowania globalnego, trwale i energicznie. Jeśli USA nie doprowadzi do ustanowienia zasad kosmicznych, inni to uczynią ? i zrobią to w sposób, który ograniczy amerykańskie przywództwo.
Ambasador w stanie spoczynku Stephan Lang to doświadczony dyplomata i lider polityki technologicznej na arenie międzynarodowej, który pełnił rolę koordynatora USA ds. międzynarodowych komunikacji i polityki informacyjnej w Departamencie Stanu. Obecnie doradza Crest Hill Advisors, obsługującym operatorów NGSO.
SpaceNews zobowiązuje się prezentować różnorodne perspektywy naszej społeczności. Niezależnie od tego, czy jesteś naukowcem, menedżerem, inżynierem, czy po prostu zainteresowanym obywatelem kosmosu, prześlij swoje argumenty i opinie na adres opinion(at)spacenews.com, aby rozważyć publikację online lub w naszym kolejnym numerze. Jeśli masz materiał do zgłoszenia, zapoznaj się z naszymi artykułami opinii i zasadami zgłaszania, aby dowiedzieć się, czego szukamy. Treści opinii pozostają poglądami ich autorów i niekoniecznie odzwierciedlają stanowiska ich pracodawców ani afiliacje zawodowe.
Dziękujemy, że przeczytałaś/eś artykuł! Obserwuj nas w Wiadomościach Google.
