Przekroczenia budżetowe doprowadziły do miliardowych kosztów anulowanych projektów NASA
Cztery programy eksploracyjne NASA, wstrzymane wcześniej w bieżącym roku w kontekście zmian w kampanii Artemis na Księżyc, doznały przekroczeń budżetowych, co doprowadziło do podwojenia kosztów i przewiduje się kolejne wzrosty przekraczające miliard dolarów.
W notatce z 24 czerwca Biuro Inspektora Generalnego NASA (OIG) przedstawiło wstępne wnioski dotyczące tych programów w ramach trwającego audytu, zbieżnego z decyzją NASA o zakończeniu prac nad wariantem Block 1B SLS i nad Księżycowym Gatewayem.
Spośród nich trzy są powiązane z SLS Block 1B ? EUS (Exploration Upper Stage), USA (Universal Stage Adapter) i Mobile Launcher 2. Czwarty stanowi moduł Habitation and Logistics Outpost (HALO) dla Gateway.
"W trakcie ich cykli życia łączny koszt kontraktów wzrósł z niemal 2,8 miliarda dolarów do 5,9 miliarda, a NASA przedłużyła terminy dostaw o nawet 7 lat" ? napisała notatka. "Jednak nasze szacunki sugerują, że kontynuowanie prac do ukończenia spowodowałoby wyższe koszty i dłuższy czas realizacji niż wynika z umów."
W przypadku EUS NASA początkowo przyznała firmie Boeing 962 milionów dolarów na zbudowanie silniejszego górnego stopnia w ramach dotychczasowego kontraktu SLS. Do marca koszty szacowano na 2,9 miliarda, a OIG przewidywał wzrost do około 3,7 miliarda. Zakończenie etapu przesunęło się z marca 2021 roku na nie wcześniej niż sierpień 2028 roku.
USA, adapter zaprojektowany do połączenia statku Orion z EUS, był budowany przez Dynetics (obecnie część Leidos) na podstawie kontraktu z 2017 roku o wartości 131 milionów dolarów, a pierwszy adapter miał zostać ukończony do sierpnia 2021. Koszt ten niemal potroił się do 353 milionów, a dostawa została wyznaczona na wrzesień 2028 roku, choć OIG przewidywał wzrost do 497 milionów z dostawą w maju 2030 roku.
Mobile Launcher 2, którego rosnące koszty były obserwowane przez OIG od lat, wzrósł z 383 milionów dolarów w momencie wyboru Bechtela na zwycięzcę kontraktu w 2019 roku do 1,6 miliarda dolarów, gdy NASA podjęła decyzję o wstrzymaniu prac w tym roku. Raport przewidywał, że koszty mogłyby osiągnąć 2 miliardy podczas ukończenia platformy pod koniec 2026 roku, chociaż było to mniej niż niektóre wcześniejsze szacunki OIG, które prognozowały aż 2,5 miliarda.
NASA przyznała Northrop Grumman kontrakt o wartości 1,3 miliarda dolarów na HALO w 2021 roku, lecz w 2024 roku przekształciła go w umowę kosztową typu cost-plus z powodu trudności we wdrażaniu projektu w ramach kontraktu o stałej cenie. OIG stwierdził, że koszty wzrosły do 1,9 miliarda dolarów po tym, jak NASA w kwietniu podjęła decyzję o wstrzymaniu prac nad kontraktem.
Raport wskazał, że mimo że HALO miało być formalnie zakończone w październiku, urzędnicy NASA powiedzieli, że nie mają pewności co do harmonogramu Northropa, a OIG oszacował, że HALO nie będzie gotowy aż do 2031 roku. Raport nie podał dalszych szacunków kosztów modułu z powodu ograniczonych danych.
Urzędnicy NASA, akceptując ustalenia raportu, dążyli do oddzielenia zaktualizowanych planów Artemis od kosztów i opóźnień w harmonogramie związanych z anulowanymi projektami.
"Chociaż projekcje OIG sugerują, że kontynuowanie tych systemów prawdopodobnie podniosłoby całkowity koszt cyklu życia, NASA podkreśla, że opierają się one na przeszłych wynikach pod przestarzałymi założeniami architektonicznymi, które nie odzwierciedlają zasad Ignition Day dotyczących dyscypliny, przystępności cenowej, uproszczenia i szybkości" ? powiedziała Lori Glaze, asystent administratora ds. eksploracji, odnosząc się do Ignition Day z 24 marca, kiedy NASA wprowadziła wiele planowanych zmian w Artemis.
Glaze, w liście dołączonym do notatki OIG, przyznała, że część przekroczeń wynikała ze zmian wymagań. "NASA wzmacnia wewnętrzne kontrole, aby ustalać wymagania wcześniej w cyklu rozwoju i wykorzystywać wnioski z lekcji w przyszłych zamówieniach, by kierować je w stronę stawek o stałej cenie tam, gdzie to możliwe, oraz korzystać z ofert komercyjnych" ? napisała.
"Teraz robimy rzeczy inaczej. NASA nie może zwlekać o lata dłużej niż oczekiwano i wydawać miliardy więcej niż planowano, gdy świat czeka na nagłówki, które tylko NASA potrafi dostarczyć" ? napisał w wpisie na mediach społecznościowych administrator NASA Jared Isaacman w odpowiedzi na notatkę OIG. "Programy objęte raportem uwolnią ponad 3 miliardy dolarów w nadchodzących latach na więcej misji nauki i odkryć."
Dziękujemy, że przeczytałaś/eś artykuł! Obserwuj nas w Wiadomościach Google.
