Biuro Handlu Kosmicznego publikuje propozycję zezwolenia na misję
Biuro Handlu Kosmicznego zaprezentowało propozycję elastycznego podejścia do autoryzacji misji, stanowiąc kolejny etap w wieloletnim staraniu o uregulowanie nowych komercyjnych zastosowań kosmosu.
Instytucja ujawniła zarys systemu autoryzacyjnego pod koniec marca 2024 roku. Administracja prezydencka zleciła Departamentowi Handlu, w ramach rozkazu wykonawczego dotyczącego polityki kosmicznej, przygotowanie tej koncepcji w przeciągu pięciu miesięcy.
Celem propozycji jest wypełnienie luki w nadzorze nad tak zwanymi nowatorskimi aktywnościami kosmicznymi, obejmującymi obsługę satelitów, usuwanie odpadów orbitalnych i misje księżycowe, które aktualnie nie podlegają regulacjom FAA ani FCC. Traktat kosmiczny wymaga od państw?członków uzyskiwania autoryzacji i bieżącego monitorowania działalności kosmicznej prowadzonej przez swoich obywateli.
Takie innowacyjne projekty często spotykają się z domyślną odmową z powodu niejasnych przepisów ? stwierdził Taylor Jordan, dyrektor OSC (Biura Handlu Kosmicznego), podczas przemówienia 25 marca na konferencji Satellite 2026. "Pracujemy nad ramami, które umożliwią rządowi akceptację nowatorskich aktywności kosmicznych, spoza zwykłych urzędów."
Projekt o objętości 13 stron opisuje dobrowolny system, w którym firmy mogłyby ubiegać się o "Certyfikat Handlu Kosmicznego" od OSC. "Dzięki międzyagencyjnemu przeglądowi prowadzonemu przez OSC, ustanowiono by precyzyjne, lekkie kryteria dla nowatorskich aktywności kosmicznych" ? brzmi treść dokumentu.
Zgodnie z propozycją przedsiębiorstwa składałyby wnioski do OSC, która przeprowadzałaby "podstawową weryfikację" podczas koordynowania przeglądu międzyagenturjnego. Inne agencje miałyby maksymalnie 30 dni na złożenie uwag.
Instytucja dysponowałaby 120 dni na wydanie certyfikatu lub odrzucenie wniosku. Przebieg miałby funkcjonować według zasady "domniemania zatwierdzenia", co oznacza, że organ przyznałby wniosek w tym terminie, chyba że zajdzie uzasadniony powód odmowy.
Wskazanie proponuje wprowadzanie wymogów certyfikacyjnych etapami. "Chcemy spotkać się z pierwszymi firmami i zapytać: czego od was oczekujemy? Jakie kryteria powinny obejmować misje podobne do waszych?" powiedział Gabriel Swiney, dyrektor polityki, lobbingu i spraw międzynarodowych OSC, podczas następnego panelu 25 marca.
"To naprawdę lekkie ramy. Dość sprawne," skomentował ten proces regulacyjny. "Nie będzie to porównywalne z tym, co obserwuje się w niektórych istniejących urzędach jak FCC."
Certyfikat nie zastępowałby zezwoleń na start, monitorowanie zdalne ani łączność, lecz Swiney wskazał, że odpowiednie agencje mogłyby przyjąć taki certyfikat w zastępstwie niektórych swoich wymogów licencyjnych, na przykład w zakresie ograniczania odpadów orbitalnych.
Środowisko kosmiczne od ponad dziesięciu lat debatuje o koncepcji autoryzacji misji. Pod koniec prezydentury Obamy Biały Dom zaproponował, by FAA zajmowała się autoryzacją misji poprzez Biuro Polityki Naukowej i Technologicznej, lecz administracja Trumpa chciała przekazać to OSC.
W 2023 roku Narodowa Rada ds. Kosmicznego Administracji Bidena zasugerowała rozdział kompetencji między FAA a OSC, napotykając sprzeciw niektórych członków Kongresu i branży. Projekt ustawodawczy w Izbie miał przekazać OSC uprawnienia do autoryzacji misji, lecz nie wszedł w życie.
"Przemysł od dawna ? powiedziałbym, że niemal błaga ? o rozwiązanie tej kwestii," stwierdził Swiney w odniesieniu do autoryzacji misji, "już od ponad dekady."
Na początku firmy z branży zareagowały entuzjastycznie. "Przez lata sektor kosmiczny zastanawiał się nad niepewnością dla firm starających się o zielone światło rządowe na nowe przedsięwzięcia w przestrzeni" ? powiedział Dave Cavossa, prezes Commercial Space Federation, w oświadczeniu. "Zapewnienie przewidywalnej i powtarzalnej ścieżki do lotów umożliwi administracji osiągnięcie i przekroczenie celu przyciągnięcia co najmniej 50 miliardów dolarów nowego kapitału inwestycyjnego na amerykańskie rynki kosmiczne."
"Racjonalny system certyfikacji będzie kluczowy dla rozwoju komercyjnych aktywności kosmicznych. Chwalę administrację Trumpa za priorytetowe potraktowanie tego zagadnienia, które jest zniuansowane, lecz niezwykle istotne, i za przekazanie głównej odpowiedzialności podmiotowi najlepiej przygotowanemu do skutecznej implementacji, czyli Biuru Handlu Kosmicznego w Departamencie Handlu," stwierdził Mike Gold, prezes Redwire Space, SpaceNews.
Dodał, że finalne brzmienie propozycji powinno zawierać precyzyjne terminy i jasny proces przeglądu oraz zapewnić, że zobowiązania wynikające z traktatu będą realizowane "w sposób łagodny i pro?wzrostowy".
OSC poszukuje opinii na temat propozycji autoryzacji misji, ale nie podało terminu na jej opinię ani na przekształcenie propozycji w ostateczną politykę.
Amber McIntyre, starsza dyrektor ds. przestrzeni kosmicznej cywilnej w Stowarzyszeniu Przemysłu Lotniczo-Kosmicznego, powiedziała na panelu konferencji, że firmy członkowskie jej organizacji przekazały OSC uwagi podczas opracowywania propozycji.
Te firmy "śledzą to uważnie i naprawdę chcą być częścią każdej iteracji i każdego przeglądu tej pozytywnej polityki w przyszłości," powiedziała. "Chcą mieć pewność, że bariery wejścia zostaną usunięte. Chcą mieć pewność, że procesy będą jak najbardziej usprawnione."
Dziękujemy, że przeczytałaś/eś artykuł! Obserwuj nas w Wiadomościach Google.
